第1397期

2020.07.28.“双百行动”系列新闻发布会(七)

嘉宾介绍

徐州市委市级机关工委、徐州市政务办、徐州市教育局、徐州市民政局、徐州市人防办

徐州市营商办综合协调组副组长、二级调研员 王成群
徐州市政务办副主任、党组成员 耿彩云
徐州市教育局党委委员、市教育工委副书记 刘艳
徐州市民政局党委委员、副局长 吴颖
徐州市人防办党委委员、副主任 张玮

视频简介

2020年7月28日的发布会由徐州市营商办综合协调组副组长、二级调研员王成群、徐州市政务办副主任、党组成员耿彩云、徐州市教育局党委委员、市教育工委副书记刘艳、徐州市民政局党委委员、副局长吴颖、徐州市人防办党委委员、副主任张玮发布。本场发布会是徐州市“双百行动”系列新闻发布会第七场。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


“双百行动”系列新闻发布会(七)


徐州市委市级机关工委



新闻媒体的各位朋友:大家好!

      今年是营商环境深化年,提出了以营商环境的持续优化最大限度对冲疫情带来的影响,为企业解难题、增便利、降成本、优服务的工作要求,利企便民双百行动中的两个项目就是具体举措。具体情况我向大家介绍一下。

      一、政企沟通交流对话会

      (一)主要任务

      由市营商办牵头组织,针对全市企业一个时期反映比较集中的重大问题,每月定期邀请相关企业家、分管市领导和涉企部门共同参会,面对面交流对话,听取企业问题,共同研究解决方案。

      (二)进展情况

      市委市政府领导对政企对话会高度重视, 5月26日召开的全市首届政企沟通交流对话会,市委副书记、市营商办主任徐大勇同志,市委常委、常务副市长、市营商办副主任王剑锋同志亲自参会,与企业进行交流。首期对话会主要围绕金融机构支持中小企业发展、扶持徐州钢结构产业发展、加大涉农产业扶持力度和规范行政处罚四个议题会商。第二期政企对话会在6月23日召开,主要围绕扶持徐州医疗器械产业发展、企业征税退税两个议题进行对话。会上企业与相关部门充分交流互动,探讨解决问题的方案和措施,会后,市营商办根据会议内容,将23个具体事项向12家单位下达交办单。目前,对话会提出的问题基本得到解决或正在解决中。第三期政企对话会,将在近期召开,专题研究解决中小微企业贷款难问题。

      二、建立包挂企业全覆盖、上门服务“最少跑一次”工作机制

      为最大限度解决企业生产经营和生存发展中遇到的困难问题,提高服务企业的有效性、针对性,市营商办推出了建立包挂企业全覆盖、上门服务“最少跑一次”工作机制。具体措施:一是构建三级服务企业网络。乡镇(街道)要成立企业服务站,与市、县(市)区企服中心一同构成服务企业的三级网络。二是包挂企业全覆盖。建立以市、县(区)领导、职能部门、乡镇(街道)为主体的包挂联系企业全覆盖制度,包挂人员每年最少上门服务企业一次。三是分层分类解决问题。将企业反映问题形成全市“一张清单”, 由三级服务网络具体负责转办、督办,企业反映强烈的重大疑难问题由市、县(区)领导“包案”解决。

      这项工作机制将在近期推出实施,与 “有求必应、无事不扰”服务企业工作机制必将成为我市营商环境建设的鲜明品牌。


徐州市政务办



各位媒体朋友们:

      大家好!首先,我谨代表市政务办,向长期以来关心和支持全市政务服务管理和行政审批事项划转工作的新闻界和社会各界朋友表示衷心的感谢!按照市委、市政府关于利企便民“双百行动”部署要求,我办系统谋划、全面推进、狠抓落实。

      一是扎实推进“一件事”改革事项。按照成熟一批、实施一批的原则,已分批分类公布“一件事”清单91项;通过江苏政务服务网开设“一件事”改革专栏,共梳理公示“我要开店”“我要办证”“我要办事”“我要领钱”等 “一件事”事项97件;设立“一件事”办理窗口,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,让企业群众办事更方便。疫情期间重点推出了“我要办对外贸易经营者备案登记”“我要办大件货物(二类)免勘验证明”等13项复工复产“一件事一次办”,目前已办理7000余件,有效助力我市企业复工复产。

      二是着力推行“一枚印章管审批”。按照市委全面深化改革委员会部署和《市委办公室 市政府办公室关于向市行政审批局划转一批行政审批事项的通知》要求,积极推进深化相对集中行政许可权改革。2020年5月1日市行政审批局启动运行,市发改委、工信局、市场监督管理局、商务局、人社局、体育局、农业农村局、卫健委8家单位的45个审批事项集中划转,统一由市行政审批局实体运行。为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,在全省率先制定了具有创新性、针对性的《关于优化审批服务促进市场主体扩量提质发展的实施意见》15条措施,得到市领导的批示肯定,《学习强国》、新华网、《新华日报》等十几家媒体和网络作了政策宣传解读。在改革过程中围绕“流程更简、材料更少、速度更快、服务更优、体验更佳”的服务理念,创新推行“全城通办”、“容缺受理”、“商事确认”三项登记模式,实行“一窗通办、一表填报、一次办结”的“三个一”工作机制,有效提升行政审批效率。市行政审批局自成立以来,累计办理审批、备案等各项业务5745件。

      三是持续优化市企业服务中心功能。健全“一平台、一热线、一窗口”并轨运行机制,企服平台与12345政务服务热线并轨运行,实现了涉企诉求信息数据高度共享。进一步完善“135”和“黄橙红”诉求处理预警机制,严格执行诉求办结时效要求,对超期工单一次催办,对催办仍未办理工单直报市营商办和市纪委监委严肃督办问责,提高涉企职能部门和各县市区对平台诉求及时响应度;筹备成立专业服务企业战略联盟,为企业提供优质增值服务,目前征集全市优质中介服务机构入驻平台的活动正在进行中;建立运行“一政策一解读人”制度,引导涉企部门为企业详细了解惠企政策实施过程提供一站式服务。目前累计归集发布国家、省市级涉企惠企政策2445条,其中申报类政策323条、解读政策166条。

      下一步工作我们将进一步深化“一件事”改革,持续丰富与企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频“一件事一次办”事项,推动事项线上线下办理,培育打造“一件事一次办”典型案例和改革场景,切实做到“一件事一次办”。对照“一枚印章管审批”改革目标,推进流程优化再造,实现审批服务再优化、再提速。加强部门联动推进压缩开办企业办理时限,持续优化线上、线下办理流程,在年底前实现线上审批事项覆盖率超95%,线下1个工作日完成企业开办全流程的工作目标。加强市县两级级一体化推进,增强企服中心服务企业精准度和社会知晓率,推动各项利企便民改革举措落细落实、落地见效。


徐州市教育局



各位观众、媒体记者朋友们:

      我是徐州市教育局党委委员、市委教育工委副书记刘艳,今天我代表市教育局发布2020年利企便民改革“双百行动”推出的教育改革举措。

根据市委市政府关于营商环境深化年工作部署和《关于印发<2020年利企便民改革“双百行动”清单>的通知》要求,市教育局高度重视利企便民改革“双百行动”工作,强化“努力办好人民满意的教育”责任意识,突出问题导向、需求导向,采取下放校外培训机构审批管理权限、简化助学金申请审批流程、深化“空中课堂”建设三项改革举措,深化教育改革,着力解决教育领域人民群众反映强烈突出问题。下面,就三项改革举措的具体内容和预期成效进行发布。

      一、下放校外培训机构审批管理权限

      将市区范围内校外培训机构设立审批和日常管理权限下放至各主城区,由区级教育行政主管部门负责设立审批和日常监管工作。徐州市教育局先后印发《关于进一步加强主城区校外培训机构审批与管理的通知》《关于进一步规范民办和教育培训机构管理的意见》《关于进一步加强校外培训机构常态长效治理工作的通知》,将校外培训机构审批管理权下放到各区,截至目前,云龙区审批设立37家校外培训机构,鼓楼区审批设立43家,泉山区审批设立83家,共审批设立校外培训机构163家。区级教育行政主管部门严格按照省厅和市政府、市教育局要求,每个月对校外培训机构开展常规检查;每季度开展“双随机”督查,督查事项、程序和结果向社会公开;在日常监管过程中,结合年检工作,对所审批和市教育局下放的社会培训机构逐家进行检查,规范其办学行为。

下放校外培训机构审批管理权限,进一步理顺了校外培训机构管理职责,形成管理合力,我市校外培训机构管理日益规范,逐步形成良好的教育培训生态。

      二、简化助学金申请审批流程

      教育行政主管部门认真贯彻落实国家“健全覆盖各级各类教育资助政策体系,学生资助政策实现应助尽助”的脱贫攻坚决策部署,配合各级相关扶贫部门全面实施精准扶贫及控辍保学工作计划,简化经济困难学生助学金申请审批流程。一是按照《江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法》,家庭经济困难学生认定工作采取每学年进行一次,分春、秋季两学期发放。认定结果有效期为一学年,并建立家庭经济困难学生认定结果复核和动态调整机制。二是运用大数据认定困难生,推进资助精准化,简化助学金申请审批流程。三是出台《市教育局等六部门关于印发<徐州市家庭经济困难学生认定工作实施办法>的通知》,优化经济困难学生助学金申请审批流程,减化需提供的书面证明材料,降低助学金申请难度,坚持让数据多跑路,学生不跑路的原则,从而减轻学生及学生家长的负担,保证每个学生不因家庭经济困难而失学。2020年全市计划资助经济困难学生30多万人次,发放助学金2亿元以上。

      三、深化“空中课堂”建设

      以“彭城课堂”系统为基础,逐步建设音美扶智、在线直播、公益讲堂、微课社团等多个栏目功能,打造集直播、点播为一体的“空中课堂”应用体系,深化“互联网+”优质教育资源“公平、公开、公益”化便民应用。坚持“操作简单、免费优质”的原则,整合各方优质资源,制作发布面向全学段的优质教育视频资源。

      截至目前,“空中课堂”已覆盖全市12个区县970所小学,包括学前教育、小学、初中、高中各个学段。自2020年2月5日起,每日都有新的视频资源上传,分享给平台所有用户免费观看。基于彭城课堂“空中课堂”开展“停课不停学”保障工作,2月5日至4月9日,彭城课堂首页访问量1968.66万人次,平均日访问量为33.94万人次;录制并播出265节初三高三网络直播课,收看量达到961.74万人次;上传优质教育教学视频7203个,所有视频资源访问量达到2833.88万人次。为助力中考、高考,2月、3月份,“彭城课堂”紧急建设并开通“高考加分微课堂”、“中考升学指导”两个社团,其中,“高考加分微课堂”社团资源数量69个,访问量191323次,“中考升学指导”社团资源数量22个,访问量69887次。

      通过“定向推送、多方式收看”的形式,“空中课堂”应用体系有效解决了乡村教育占比较高、师资队伍相对薄弱、优质教育资源各校分布不均衡等问题,实现优质视频教育资源城乡统筹建设与应用及资源均等化。

      市教育局将全面落实好利企便民改革“双百行动”改革举措,提升教育在人民群众心中的满意度,推动营商环境的持续改善优化。


徐州市民政局



各位媒体记者朋友:

      大家下午好!我是徐州市民政局党委委员、副局长吴颖。首先我代表市民政局向长期以来关心、支持徐州民政工作的各位领导、新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢!

      今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕中心、服务大局,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,突出疫情防控、重点工作和“六保”任务统筹抓的力度,研究出台并实施了一系列服务企业发展、便民利民惠民的改革举措。根据市委、市政府关于利企便民改革“双百行动”的部署要求,下面我将市民政局5项利企便民改革举措和具体内容发布如下:

      一是减免养老机构部分收费项目。对全市各类公办、民办养老机构安装固定电话、有线数字电视、互联网宽带免收一次性安装费,对各类养老机构水、电、气、热按居民生活类价格收费,一律不再执行商业类价格。

      二是对部分居家养老家庭免费实施适老化改造。根据居家养老群体生活需要,经本人或其家庭成员申请,重点面向困难群体,在全市选择2800户居家养老家庭,制定“一家一策”方案,实施扶手、床具、洗浴等生活设施适老化改造,户均改造标准3000元。

      三是实现“全科社工”服务模式全覆盖。完善社区“全科社工”服务模式,积极推动“全科社工”服务模式由城市社区向农村社区延伸,实现“一窗式受理、一口清导办、全科式服务”,确保年底全市2746个城乡社区实现“全科社工”服务模式全覆盖。

      四是下放小额临时性社会救助事项审批权限。将小额临时性社会救助事项审批权限由县(市)区下放到镇(街道),简化事项审批流程,及时解决群众突发性、临时性困难。

      五是建设20家福彩爱心驿站。在市区16家福彩投注站、3个福彩销售厅、1个销售直营店设立20家福彩爱心驿站,配备桌椅、微波炉、饮水机、雨伞、急救药箱等物品,为环卫工人、快递员、交警和其他户外工作者提供免费服务。

      各位媒体记者朋友们,下一步,全市民政工作将紧紧围绕市委、市政府决策部署,围绕三个“聚焦”,履行“三基”职责,以“双百行动”为契机,以“提标扩面、提质增效、融合共治、强基固本”为主线,持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,加大民政利企便民政策和措施的落实力度,开拓创新,为打造贯彻新发展理念区域样板贡献民政力量。


徐州市人防办



      按照市委改革办的安排部署,市人防办从全局的高度,充分认识推进营商环境建设的重要意义,高度重视利企便民改革“双百行动”建设,认真落实有关规定要求,研究出台了降低人防工程结建比例的有力举措,受到了企业的普遍欢迎。

      1.主要举措。市人防办的“双百行动”清单只有一条:降低人防工程结建比例。我们依据《江苏省人民防空工程建设使用规定》的精神,紧密结合徐州实际情况,降低民用建筑人防工程的结建比例,具体指标为结建人防工程比例由原先的9%降为现在的8.26%。

      2.实施情况。市人防办在认真学习《江苏省人民防空工程建设使用规定》基础上,吃透文件精神,研究具体措施抓好落实。业务处室行政审批处提出具体意见,办党委研究通过了降低人防工程结建比例的举措。降低人防工程结建比例这项措施的实施,市人防办启动较早,具体是从今年的1月1日开始的,已实施7个月,企业反响很好。

      3.主要成效。落实降低人防工程结建比例这项措施以来,我办共审批了主城区范围内427万平方米的民用建筑,每个项目都是按照新的比例进行计算,大大降低了开发企业和建设企业的建设成本。

      市人防办降低人防工程结建比例,这既是积极响应市委、市政府利企便民的具体要求,也是市人防办注重挖掘政策潜力、充分释放政策红利的有力举措。执行这个政策后,直接为企业降低了经济成本,给企业带来的是真正实惠,受到了开发企业的一致好评。特别是今年疫情下,我们的政策实施,对助力企业开工建设、复工复产都是极为有利的。







媒体报道