第1365期

2020.05.28.徐州市检察院发布六起未成年人司法保护新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市人民检察院

检察委员会专职委员 冯文婕
第八检察部主任 朱耿慧

视频简介

2020年5月28日的发布会由徐州市人民检察院检察委员会专职委员冯文婕、第八检察部主任朱耿慧发布。发布会的主要内容是徐州市检察院发布六起未成年人司法保护的相关情况。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


徐州市检察院发布六起未成年人司法保护新闻发布会



各位市民朋友,各位媒体的朋友们,大家好!

      我是市检察院第八检察部主任朱耿慧。这位是市检察院

      检察委员会专职委员冯文婕。在六一国际儿童节即将来临之际,我院召开新闻发布会,向大家通报全市检察机关未成年人司法保护工作情况并发布典型案例,期待社会各界增进对两级检察院未成年人司法保护工作情况的了解、理解和支持,共构未成年人健康成长良好社会环境。

      下面,请冯文婕专委介绍全市检察机关立足检察职能,为未成年人提供全面综合司法保护的工作情况。

     

各位朋友,大家好!

      未成年人是国家和民族的未来,也是每个家庭的希望。习近平总书记说:“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿”。2020年1月19日,最高人民检察院张军检察长在全国未成年人工作会议上强调:“让孩子们安全、幸福成长,可以说是我们奋斗的全部所在。”近年来,全市检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化未成年人检察工作专业化、规范化、社会化建设,坚持优先保护、特殊保护和全面保护、综合保护原则,为未成年人健康成长提供强有力的司法保障。

      一方面,突出司法保护,从严惩治侵害未成年人权利犯罪。对于暴力侵害未成年人犯罪依法从快批准逮捕,提起公诉的案件,检察机关依法从严提出量刑建议。如经层报最高院核准追诉后,我们依法提起公诉的22年前一起入室抢劫致一名幼童死亡案件,最终这名被告人被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。对于利用职业便利侵害未成年人的,加大指控犯罪力度,同时建议判处禁止被告人从事密切接触未成年人的职业。

      另一方面,加强对涉案未成年人的关爱与救助工作。未成年人被侵害后,身心会受到极大伤害,更需要保护和关爱。我们探索实施“一站式”办案、救助等工作机制,采取适合未成年人身心特点的办案方式,避免给未成年被害人造成二次伤害。对特困未成年被害人,我们还会实施包括心理疏导、司法救助等在内的多元化救助帮扶工作。加强未成年人保护,还必须解决罪错未成年人背后的深层次社会问题。全市检察机关立足司法办案,注重发现影响未成年人人身安全的社会治安漏洞,及时通过检察建议督促相关部门履职,堵塞安全漏洞。如云龙区院针对办案中发现的网吧违规违法接纳未成年人问题,向相关职能部门制发检察建议取得良好成效。

       在对被侵害的未成年人给予特殊司法保护的同时,检察机关对罪错未成年人最大限度地进行教育挽救。对轻微犯罪的未成年人,依照特别程序从轻处理,尽量减少关押、定罪带来的不良影响。如检察机关办理的未成年人方某破坏计算机信息系统案件,经检察机关考验和跟踪帮教后,方某表现良好,毕业后凭借IT技术获得了稳定工作,逐渐成为公司的技术骨干。宽容但不纵容,对涉嫌严重犯罪的未成年人依法惩戒,管束到位,充分发挥刑罚的警示功能。

      此外,全市检察机关还切实履行“谁执法、谁普法”的普法责任,与教育部门密切协作,深入开展“法治进校园”“检察官以案说法”等活动,提高广大未成年在校生法治意识和自护意识。以落实最高人民检察院向教育部发出的检察建议为契机,稳步推进检察官兼任中小学法治副校长工作。到今年一季度,实现全市两级检察院院领导、未成年人检察干警兼任法治副校长全覆盖。

      以上是我们近年来在未成年人司法保护工作方面的一些做法和成效。近年来,我们积极将专业化办案与社会化保护紧密衔接,做了大量机制创新和实践探索,收获了一些好的经验做法,接下来我们还将不断完善、总结推广。下一步除依法规范办理各类涉未成年人案件外,我们还将着重在参与推动社会化保护的两个方面发力。

      1.以“一号检察建议”为统领,深入推进未成年人司法保护工作。今年3月,市检察院与教育局会签了《在全市联合开展落实“一号检察建议”专项督导活动方案》,两级检察机关和教育行政部门组成联合专项督导组。下一步,联合督导组将走进校园,对学校各个岗位展开督查,及时发现问题,推动整改。

      2.统筹抓实抓好法治校园建设长效工作机制。在全市两级检察院院领导、未成年人检察干警兼任法治副校长全覆盖的基础上,全市检察机关将进一步加强与教育行政部门、学校的沟通配合,推动健全和完善事前预防、及时发现、强制报告、有效处置、跟踪问责等各项机制,在各项机制中,将突出未成年人法治宣传教育工作的制度化、经常化开展。

      少年强则国强。关爱未成年人、加强未成年人保护,离不开家庭、社会和政府的共同努力。在此我们呼吁父母们多给孩子一些关心和陪伴,呼吁社会各界给予孩子更多关注和关爱。我们也将以人民群众美好生活需要为引领,依法全面履职,积极探索实践,继续为未成年人健康成长贡献检察力量

       

1.坚决追诉依法严惩严重侵害未成年人犯罪

      1997年7月28日,朱某在某小区入室抢劫致一名幼童死亡,作案后逃离现场。此案多年未侦破。二十多年后,公安机关通过指纹比对发现线索,将犯罪嫌疑人朱某抓获。检察机关经审查认为,本案事实清楚、证据确实充分,虽已超过追诉时效,但考虑朱某的犯罪对象为年仅10岁的未成年人,犯罪性质特别恶劣,后果特别严重,社会影响至今没有消除,应当依法予以追诉。经层报最高人民检察院核准追诉后,徐州市人民检察院依法提起公诉。最终,被告人朱某以抢劫罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。

      在办理此案中,检察机关认真贯彻对未成年人特殊、优先保护原则,坚持对暴力侵害未成年人犯罪零容忍,体现出司法机关对残害儿童“虽远必诛”的态度和决心。

       


2.依法行使不起诉权促进涉罪未成年人回归社会

      方某,17周岁,职中计算机应用专业在读,时常自行开发小软件赚取学费和生活费。因受网络广告骚扰,方某冲动之下使用他人的DDOS攻击程序,干扰某编程教学公司网站运营,导致该公司不能正常为其1.6万余名用户提供服务累计2小时。检察机关审查认为,方某的行为构成破坏计算机信息系统罪,同时考虑方某系未成年在校生犯罪一时冲动,到案后真诚悔罪等情节,依法可能判处一年有期徒刑以下刑罚,根据《刑事诉讼法》特别程序,遂依法对方某作出附条件不起诉决定,考验期8个月。经检察机关考验和跟踪帮教后,方某表现良好,毕业后凭借IT技术获得了稳定工作,逐渐成为公司的技术骨干。考验期满,检察机关依法对其作出不起诉决定。

      青少年是互联网络的主力军,有的虽然网络技术能力较强,但缺失规则、法治意识和辨识能力。检察机关在办理这类案件中,教育引导未成年人增强法律观念,把握好技术运用和网络犯罪的界限,形成正确网络观,自觉远离违法犯罪。



3.行使支持起诉权维护涉罪未成年人受教育权

      刘某、权某,均系16周岁高二学生,在某成年人教唆下,二人在校内盗窃手机两部,共计价值人民币2788元。案发后其家人积极赔偿并取得了被害人谅解。检察机关审查认为,未成年人刘某、权某系初、偶犯,情节较轻,确有悔罪表现,依法对刘某、权某作出不起诉决定。结案后,刘某、权某所在学校拒绝二人复学请求。刘某、权某提起申请恢复受教育权诉讼,检察机关认为,非义务教育阶段未成年人的受教育权亦受法律保护,遂依法支持起诉。经法庭调解,刘某、权某与学校达成庭前和解,后复学。

      未成年人的特殊权益,如监护权、受教育权、生命健康权等与生活、成长所必需的一些权益,强调及时性和有效性。作为法律监督机关,在未成年人权益遭受损害时,检察机关主动运用支持起诉权,保障未成年人合法权益。

       


4.对严重犯罪的未成年人依法惩戒,特殊制度增进教育挽救效果

      被告人徐某(17岁)以贩卖为目的,多次通过网络、微信等渠道向他人联系购买甲基苯丙胺(俗称“冰毒”)1000余克,其中297克在运输途中被查获。考虑到徐某虽系未成年人犯罪,但涉案毒品数量大,贩卖次数多,社会危害性、人身危险性大,检察机关决定对其批准逮捕。后经提起公诉,徐某以贩卖毒品罪被判处有期徒刑十五年,剥夺政治权利五年。

      在徐某被羁押期间,检察机关通过社会调查发现,徐某从小乖巧听话,没有不良习惯。因其初中时到外地上学,缺少监管,结交不良少年,后来辍学,在外租房期间走上违法犯罪道路。徐某知道买卖毒品违法,但没有认识到行为的严重性。检察机关在办案中,认为亲情会见制度有助于教育感化挽救。经与监管机构沟通,检察官安排在徐某18岁生日前夕与父母进行会见。徐某的父母从数千里赶至看守所。在与家人会见中,徐某表示自己 “错了”“害怕家人不要自己”,父母告诉孩子“知错能改”“等你回家”……。面对失去自由的沉重代价,徐某表示认罪悔罪,好好改造,重塑人生。



5.延伸检察职能综合救助涉案困境未成年人

      一起交通肇事案造成未成年人小明、小亮兄弟父母双亡,小明受重伤。二人跟随爷爷奶奶生活。小明受伤一直接受治疗,医药费依靠捐款和借款,爷爷骨折后坐轮椅生活丧失劳动能力,奶奶患有糖尿病。二名未成年人生活、就学陷入困境。检察机关开展包括个案救助工作。

      国家司法救助。检察机关启动刑事司法救助程序,在深入了解案情影响及其家庭经济困境,向政法委汇报被救助人情况后,及时为二名未成年被救助人申请刑事司法救助金1.4万元。同时主动联合民政、教育、妇联等机构,为小明、小亮争取到每人每月1300余元的孤儿补助金,确保二名未成年人继续上学和基本生活保障。

      多元化跟踪帮扶。业余时间检察官对二名未成年人进行多次家访,掌握其心理和需求,会同专业心理咨询师多次进行心理疏导。将其纳入“党员妈妈爱心活动”关爱对象,通过陪伴聊天和近距离游玩,帮助二人重拾生活的信心。协调村办企业,让奶奶加入力所能及的手工作业,增进家庭收入。联系村委会,农忙时帮助夏收夏种,解决老人的后顾之忧。针对类案撰写调研报告,提供党委政府决策参考。

       


6.针对网吧违规接纳未成年人问题制发检察建议

      检察机关在办理未成年人陈某盗窃、程某侵犯公民个人信息等案件时,发现未成年人违规进网吧现象屡禁不止,不仅影响学习,可能引发犯罪,有的还出现感染肺结核等严重传染性疾病。检察机关经认真调查后认为,文化行政监督管理部门未对经营者违规行为实施有效监管,在一定区域内侵害了未成年人身心健康,导致发生损害社会公共利益的情形。于是制发《检察建议书》并附相关依据,提出6条切实可行的建议,督促监管部门依法严格履职。

      文化行政监督管理部门收到检察建议后高度重视,专门召开办公会专题研究,制定落实整改方案,在全市范围内展开为期两个月的专项整治行动,严查网吧等场所违规接纳未成年人经营活动。联合专项整治以来,全市共出动执法人员2075人次,检查网吧1571家次,立案查处网吧22家,罚款8.7万元,查获接纳违规未成年人15人,行政警告162家,停业整顿7家,有效遏止当地网吧经营乱象,取得良好的社会效果。


媒体报道