第1078期

2018.11.06.徐州市食药监局优化营商环境新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市食药监局

党组书记、局长 朱信敏
副局长 纪建武

视频简介

2018年11月6日的发布会由徐州市食药监局党组书记、局长朱信敏、副局长纪建武发布。主要内容是徐州市食药监局优化营商环境的相关情况。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


徐州市食药监局优化营商环境新闻发布会



      为贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的重要决策部署,着力打造营商亲商的食品药品安全环境,我局出实招、重实效、保安全、守底线、惠民生,坚持一手抓监管、一手抓服务,围绕优化“六大环境”,系统谋划了优化营商环境八项举措。现将有关内容发布如下。

      一、坚持简政放权,提高服务工作效能。我局着力践行优化营商环境举措,结合工作实际,出台《徐州市食品药品监督管理局优化营商环境十条措施》。在市政务服务平台上公示所有食品药品审批事项、办理条件、审批时限等项目,并强化“阳光”运行,自觉接受群众监督。进一步优化审批流程,压缩审批时限,将化妆品生产许可等5个事项的办理时限压缩到法定时限的30%。促进权限收放结合,将办理数量最大、准入门槛较低的食品经营许可的受理审批、药品经营许可、三类医疗器械经营许可和二类医疗器械生产经营备案等事项的审批权限,同时下放至各县(市)区局,方便群众不出县区即可审批办证。修订出台了《徐州市药品零售企业设置办法》《徐州市医疗器械经营许可和备案审查细则》等文件规定,如:降低了城区药店营业面积门槛,从过去的100㎡调整为80㎡,新增了智能售药的管理机制。取消医疗器械经营企业注册资金要求,降低了经营场所与仓库面积门槛,从过去的150㎡调整为130㎡,取消了经营体外诊断试剂要具备300㎡面积的规定,放宽了医疗器械经营范围类别选择数量,由过去的可自主选择8大类经营调整为15大类。今年以来,我局行政服务窗口累计接待各类咨询1500余件次,共受理申请材料728份,核发许可证13张,核发执业药师注册证598张,办理备案113件。限期办结率100%,群众满意率100%。2018年窗口累计通过“政务专递”寄送许可证91件次。

      二、培育医药产业发展交流平台,推动医药产业高质量发展。围绕市委市政府把新医药与大健康产业作为全市重点培育的四大新兴主导产业之一工作部署,我局会同经开区、卫计委成功承办2018徐州新医药与大健康产业金龙湖峰会,以重大项目突破带动新医药与大健康产业特色发展、创新发展、集群发展,致力打造全国重要的新医药与大健康产业基地,推动徐州新医药和大健康产业高质量发展。促成省局与市政府签署促进药品医疗器械产业发展战略合作协议,双方将在建设“特色医学产业园区”,打造医疗器械产业示范基地,鼓励新品研发与创新,推动医药产业转型升级,加强重点项目与园区建设,促进医药产业集群发展等方面加强合作。经开区获批5.3平方公里的医药产业园项目,复星医药等8家企业签约入驻产业园,为我市药品医疗器械产业做大做特做优做强、打造淮海经济区大健康产业中心提供有力支持。

      三、落实为民办实事项目,提升群众满意度。推进全面小康社会建设指标食品千人抽检工程,制定食品品种覆盖种养殖、生产、流通、餐饮等环节抽检计划,分解到各部门、分解到月份,认真组织实施,截至目前,全市抽检食品38785批次,按时完成节点任务。深化小餐饮规范店建设,出台《徐州市2018年小餐饮规范店建设工作方案》《关于加强餐饮服务日常监督管理的指导意见》,从场所面积、明厨亮灶、环境卫生、清洗消毒、油烟防治等11个方面出台小餐饮规范店建设最新验收标准并公示,40家餐饮店通过评定验收。常态化开展“你点我检”便民服务活动,累计建成1个市级快检室、11个县级局快检室及34家基层分局食品安全快检实验室和40个县城区以上的农贸(批发)市场(商超)透明食品快检室、60个食品“你点我检”快检点(亭)建设,快检401454批次(全部上传到省局快检信息平台),疑似阳性491批次,守护了市民舌尖上的安全。

      四、持续保持案件查办高压态势,严惩违法违规行为。始终坚持严打方针不动摇、假劣食品药品“零容忍”,深化行刑衔接,实现横向部门联动、纵向条线联动、跨省区域联动,严打食品药品犯罪有章可循。突出“抓大案、带小案,查小案、挖大案”,统筹协调各相关部门齐抓共管,重拳出击、一查到底,彻底斩断违法犯罪链条、捣毁犯罪网络。截至目前,全市共查办食品药品违法案件754件,案件数量较去年同期增长近一倍。配合公安机关出具假药认定意见265份,移交公安涉刑案件36件,大案要案6件。其中,市局联合鼓楼公安局查办的“8.18”特大制售假药案,查获无中文标识的进口知名品牌假药6000余盒,抓获犯罪嫌疑人29人,上网通缉6人,涉案金额逾3.5亿元。

      五、强化食品药品检测和风险预警,消除食品药品风险隐患。

      在完成国家、省级食品药品安全抽检的基础上,针对热点难点,自筹资金开展食品监督抽检。积极争取上级支持260万元,为县区配备检测车10台,大大提升技术支撑能力。累计完成国家级、省级监督抽检食品268批次、药品1701批、化妆品77批次、医疗器械36批次监督抽检;自筹资金100万元,对群众反映的热点及高风险类食品组织抽验875 批次,不合格食品36批次,将产品风险控制及核查处置情况进行公示。强化风险预警监测,突出药品、医疗器械、保健食品等违法广告监测和药械不良反应/事件、药物滥用、化妆品不良反应监测,发现违法广告121条,移送19条、约谈违法广告相对人22人次,上报ADR报告表7897份、MDR报告表3460份、化妆品不良反应报告387份、药物滥用调查表282份。

      六、常态化开展专项行动,规范食品药品市场秩序。突出重点区域、重点环节和重点品种专项治理,严守食品药品安全底线。相继开展集体用餐配送单位、学校食堂、建筑工地食堂等重点餐饮环节检查,推动人员管理、进货渠道、食品留样等制度落实。深化网络订餐服务食品安全专项治理,强化农村集体聚餐规范指导,下发整改通知书118份,下线不规范餐饮单位912家,建成农村集体聚餐示范点22家、注册农家宴服务公司47家,注册农家宴厨师3560人。开展药品“2+4”专项行动回头看,突出抓好城乡结合部、农村地区药店诊所药品质量专项整治。梳理排查全市农村地区药店1380家、诊所94家,查处违法案件27件。开展肉类、水产品“一非两超”专项整治,重点打击经营来源不明、注水肉、病害肉、冷藏冷冻肉类和在市场销售环节非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药违法行为。持续发力食盐市场秩序专项治理行动,推进保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,着力规范食品药品市场环境。

      七、注重应急突发事件处置,强化投诉举报受理核查。建立限时办结制、领导带班和24小时值班等投诉举报工作制度,履行“你举报我有奖”“你买假药我先索赔”“举报电话24销售畅通”等三项服务承诺,建立电话、信访、网络、短信“四位一体”的投诉举报受理平台。今年以来,累计分送、转办12331呼叫中心1029余件、来信来人举报175件、网络举报36件。通过督办、催办等措施,期限办结率100%。制定出台《全市食品药品监管系统应急管理工作要点》,抓好突发事件应对工作,妥善处置5起食品安全舆情,并按规定做好舆情上报。指导协调铜山、云龙、鼓楼、经开区等地组织食品药品安全应急演练活动,提升应急处置实战能力。

      八、多渠道开展宣传教育,构建食品药品社会共治格局。免费开放食品药品安全科普馆供市民参观,组织开展“3.15”“12331”“5.25”“食药安全进社区”“食品安全宣传周”“执业药师周”“安全用药月”“健康节”“读者节”等主题宣传活动,发放食品药品科普宣传材料2万余份。通过电视台、电台、徐州日报栏目和局网站、微博、微信公众号等平台,定期发布食品药品安全信息、消费警示等内容。常态化组织监管人员和从业人员培训,提升监管执法人员履职能力水平和从业人员安全意识,累计培训食品药品安全监管人员1216人次、生产经营管理人员14257人次。

      下一步,我局将以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神和省委娄勤俭书记调研徐州讲话精神为主线,以推进高质量发展为主旋律,以加快打造与淮海经济区中心城市相匹配的食品药品安全环境为目标,对标全国、全省营商环境最优单位,进一步总结经验,查找短板,持续发力,推进落实,确保完成优化营商环境各项目标任务,并以此为抓手推动全年工作任务的完成。

      一是继续加强机制体系建设。进一步加大简政放权力度,深化行政审批制度改革推进“全程在线”审批服务模式,加强事中事后监管,提升政务服务能力和水平。进一步压实企业主体责任,加大“双随机一公开”抽查力度,定期公开抽查结果;完善食品药品突发事件应对机制,妥善处置食品药品突发事件;推动食品生产企业“黑名单”制度建设,开展联合惩戒,促使食品生产企业诚实守信。

      二是继续加强日常监管。坚持问题导向,突出对乳制品冷链管理、桶装纯净水质量控制、中药注射剂、麻精药品特别是第二类精神药品流通、保健食品标签虚假标识声称、需冷链管理的医疗器械产品等高风险食品药品安全隐患进行飞行检查,消除安全隐患。

      三是继续推进示范创建。继续开展省级食品安全示范城市创建工作和小餐饮示范店及街区建设,深化“你点我检”免费服务活动,通过示范带动、评价考核等措施,发挥标杆作用,推动食品安全责任落实,提升食品安全保障水平和人民群众满意度。

      四是持续开展专项整治。以集体用餐配送单位及中央厨房、学校、工地食堂、农村集体聚餐(农家宴)、网络订餐服务、食盐质量、城乡接合部及农村地区的药店诊所等为重点,常态化开展专项治理,持续加大食品药品案件查办力度,规范食品药品市场秩序。强化应急处置,常态投诉举报渠道,落实24小时应急值班制度,组织开展食品药品应急突发事件演练,提高执法人员应急处置能力。

      五是继续加强监督抽检。在完成国家局、省局抽检任务的基础上,自行安排专项资金进行抽检,突出对畜禽肉、水产品、保健食品等有针对性的开展“一非两超”和非法添加专项抽检。同时依法处置不合格产品,营造良好的食品药品市场秩序。加强食品药品检验监测和预警分析,推进县级食品安全检验检测能力建设,发挥食品药品检验检测技术支撑作用,提高抽检的准确率和靶向性,为食品药品安全风险预警和风险交流提供基础数据支撑。

      六是继续深化社会共治,进一步提升食品药品监管能力。强化正面宣传,发挥报刊、电台、电视台、网络和微博、微信等新媒体作用,开展好食品安全周、安全用药宣传月等主题活动,形成政府领导、部门监管、社会参与的共治格局。完善新闻发布制度,有效引导舆论。综合运用多种形式开展公务员基本能力主题培训,建立食品药品监管系统食品安全职业化、专业化检查员队伍,发挥协管员、信息员和义务监督员等社会力量作用,推动多元主体共治共享食品药品安全。认真学习和贯彻落实党的十九大精神,切实增强“四个意识”,打造一支思想过硬、立场鲜明、清正廉洁的食品药品监管队伍。

      食品药品安全责任重大。我们一定要围绕经济社会发展大局,积极适应新常态,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“四个意识”,落实“四个最严”要求,推进实施食品安全战略,坚定信心、锐意进取,严把从农田到餐桌、从生产源头到市场消费的每一道防线,切实让人民群众吃上放心食品、用上放心药品,为加快推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州作出积极的贡献。


媒体报道