第1053期

2018.10.11.徐州市民政局优化营商环境新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市民政局

党委书记、局长 徐思群
党委委员、市老龄办主任 张弥雷

视频简介

2018年10月11日的发布会由徐州市民政局党委书记、局长徐思群、党委委员、市老龄办主任张弥雷发布。主要内容是徐州市民政局优化营商环境的相关情况。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


徐州市民政局优化营商环境新闻发布会


新闻界的朋友们:

      大家下午好!欢迎参加徐州市民政局召开的优化营商环境新闻发布会。我是市民政局党委书记、局长徐思群,坐在我旁边的是市民政局党委委员、市老龄办主任张弥雷。今天的新闻发布会主要有两个环节,一是请张弥雷主任介绍市民政局优化营商环境建设年实施方案;二是由我代表市民政局向社会发布服务承诺。

      首先,我简要介绍一下市民政系统关于优化营商环境建设的相关情况。大家知道,民政部门作为基础民生保障部门,各项工作与全市经济振兴发展、百姓安居乐业、社会大局稳定息息相关,而民政业务中的社会组织管理、民政综合行政执法都直接或间接地涉及到企业。今年以来,按照市委市政府优化营商环境工作部署,市民政局立足本职工作,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,大力提升机关服务效能,在全市率先启动“‘三家’工作法 惠民‘零时差’”服务品牌创建活动,并以规范社会组织收费行为、提升民政行政执法水平为抓手,努力服务于全市经济社会发展大局,以实际行动促进全市营商环境大提升,营商环境建设取得积极成效。根据市委市政府关于开展“优化营商环境建设年”的决策部署和全面贯彻落实《关于大力优化营商环境的工作意见》文件要求,结合民政工作实际,我局制定了《优化营商环境建设年实施方案》,下面请张弥雷主任介绍《方案》的相关内容。




      各位媒体朋友,大家下午好!下面,我向大家介绍市民政局《优化营商环境建设年实施方案》相关内容:

      一、总体目标和要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实总书记视察徐州重要指示为主线,以推动高质量发展为主旋律,以规范社会组织涉企收费为重点,以提升民政窗口单位服务质量为主攻方向,以加强作风为主要抓手,切实提高全局服务社会、服务企业的能力,努力树立民政局良好的社会形象,为全市经济社会发展大局作出积极贡献。

      二、主要任务。分为七个方面:

      1.规范全市性社会组织涉企收费工作。向全市性社会组织下发通知,加强全市性社会组织优化营商环境工作的宣传,组织全市性社会组织开展涉企收费自查清理,要求全市性社会组织严格依照章程规范会费收取,不得强制企业缴纳会费、培训费、展览费、考核评比表彰费、出国考察费、赞助捐赠、订购刊物等活动费用。组织全市性社会组织签署优化营商环境承诺书,切实保障企业会员的合法权益,引导社会组织为全市优化营商环境做出积极贡献。

      2.提升局窗口单位服务质量。民政局行政许可服务处和社会组织管理办公室要依法规范开展社会组织登记与管理工作,凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔。各处室、各单位和局机关党委工作人员在接待群众来访时要细心细致地听取信访人的诉求,耐心热情地予以政策解答,依法依规地予以解决问题,对情绪激动的信访对象要耐心做好政策解释工作,避免因为接访态度不端正激化矛盾,切实提高全局服务质量和水平。

      3.全面落实局各项服务制度。组织局机关各处室、各单位全面推行服务承诺制,将服务内容、办事程序、服务标准等相关具体事项,向社会或服务对象作出承诺;推行首问负责制,基层单位和群众到机关办事时,遇到并问及的第一工作人员,必须负责解答、办理或帮助联系办理等;推行一次性告知制,对前来咨询和办理事项的,经办人员必须一次性书面告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料等;推行限时办结制,对确需审批和规定时限办理的事项,要编制审批办理流程时间表,明确办理时限;推行AB岗制,在明确岗位、职责的基础上,实行两个岗位互为顶岗和备岗。

      4.切实加强全局作风建设。在全局开展“不让该办的件在我手中延误;不让该批的件在我手中积压;不让差错在我这里发生;不让办事群众因我受冷淡;不让腐败现象在我身上发生;不让窗口形象因我受影响”,在全局大力推行以“把服务对象当家人、把群众需求当家事、把民政工作当家业”的“三家”工作法,教育引导全局干部敢于担当、恪尽职守,艰苦奋斗、拼搏进取,不断提高民政局的良好社会形象。

      在这里,我重点向大家介绍一下刚才徐局长提到的“‘三家’工作法,‘惠民’零时差”工作品牌:

      7月11日,我局在全市率先出台《“‘三家’工作法 惠民‘零时差’”服务品牌创建活动实施方案》,以强化服务观念、提高工作标杆、树立优良形象、优化营商环境为目标,构建高效、规范、优质、便捷的现代民政服务体系。“三家”工作法,具体来说,就是“把服务对象当家人、把群众需求当家事、把民政工作当家业”,也可称为“家人家事家业”工作法:

      把服务对象当家人:就是在站位和视角上,把城乡困难群众、老年人、孤残儿童、受灾群众、重点优抚对象、流浪救助人员等困难(弱势)群体当作家人对待,思想上树牢“民政为民、民政爱民”的工作理念,态度上带着亲切看、带着感情处、带着尊重听、带着理解谈,行动上全力织密织牢基本民生保障网,为每一位“家人”守线兜底、解困送暖、增创福祉。

      把群众需求当家事:就是在责任和标准上,把群众的诉求心愿摆在“自家事儿”的重要位置,坚持问题导向,精准把握服务对象需求,特别是涉老涉小、涉孤涉残、涉困涉军群体的所需、所急、所盼,有针对性地谋划和实施民政为民办实事项目,办好“困有所帮、难有所助、老有所养、幼有所扶”的应保尽保之事,做到群众的事件件有落实、条条见成效。

      把民政工作当家业:就是在动力和目标上,把推动民政事业发展当作筹谋家庭主业一样,坚持与时俱进、用心用力、久久为功,聚焦高质量现代民政建设,打好改革创新“组合拳”,用好政府、社会、市场“多面手”,发挥社会建设“十二大体系”考评作用,不断提高民生服务供给质量,给百姓以沉甸甸的获得感。

      惠民“零时差”:就是在工作路径和导向上,以惠民为根本,强化爱民意识,落脚为民服务,并用惠民的“标尺”检验和修正,做到完全符合的,就一以贯之;部分符合的,就修正完善;完全不符合的,就立行立改,实现服务“零距离”、受理“零推诿”、质量“零差错”、结果“零投诉”的民政惠民“零时差”服务成效。我们将以品牌创建为引领,全力打造群众满意的“民生之政”。

      5.做好养老机构的社会服务。积极保护社会资本投资养老服务业的热情,加大扶持民办养老机构发展的水、电、煤气税费减免等政策落实力度,大力发展养老服务业加大全面放开养老服务市场力度,健全完善养老服务体系,改善营商环境和服务条件,促进养老服务质量提升,为各地民政养老服务提高工作水平。

      6.做好民政服务机构安全管理。定期组织全市民政系统开展安全工作大检查,就本地民政部门所属的公办及民办养老机构、社会福利院、儿童福利院、精神卫生福利机构、敬老院、托管中心、光荣院、救助站、军休中心、军供站、救灾物资储备库、烈士陵园、公墓、殡仪馆、婚姻登记服务中心等公共企事业单位进行安全隐患排查,及时堵塞安全漏洞,不让民政战线的安全生产事故影响全市的营商环境。

      7.做好各类社会救助保障工作。组织各地认真落实好城乡低保、医疗救助、临时救助、受灾群众救助、特困人员救助供养、困境儿童保障、留守儿童关爱保护、残疾人两项补贴、生活无着流浪乞讨人员救助、困难优抚安置对象救助等政策,对符合条件的救助申请及时纳入救助保障范围内,帮助困难群众解难,用民政部门的实际工作解除徐州企业投资者的后顾之忧。

      我就介绍到这里,谢谢大家!




      下面进行发布会第二个环节:由我代表市民政局作服务承诺:

      一、持续开展民政服务品牌创建活动。落实市委、市政府“品牌化打造徐州一流营商环境”的要求,以“百姓得实惠,服务上水平”为目标,在全局开展“把服务对象当家人、把群众需求当家事、把民政工作当家业”的“三家工作法,惠民零时差”民政服务品牌创建活动,实现服务“零距离”、受理“零推诿”、质量“零差错”、结果“零投诉”的民政惠民“零时差”服务成效。

      二、大力提升机关服务效能。组织开展《优化营商环境作风提升专项行动》,严肃整治机关作风存在的“庸懒散浮拖”现象,查处纪律作风涣散、工作效能低下、不敢担当、慢作为不作为乱作为、办事“推绕拖”等行为,持续深化机关作风建设。

      三、切实规范民政行政执法行为。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实规范行政执法行为,厘清民政行政执法依据、优化执法程序、细化裁量基准、明确文书标准,确保执法行为有规可循,不断提升执法能力和水平。

      四、规范社会组织收费行为。加强市级社会组织的管理,杜绝违规收费行为。加强会费的收取、使用和管理;规范社会组织的培训收费行为;严格界定各类评比达标表彰活动,严禁借评比达标表彰活动收费。

      五、严肃违规收费调查处理。依法约谈、追究违规收费的社会组织负责人责任,并予以通报;加大监察执法查处力度,通过群众举报、抽查审计等手段加强社会组织开展评比达标表彰活动的监管,发现违法违规问题及时进行调查处理。

      六、优化社会组织发展环境。贯彻落实中央和省关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见,按照我市《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施办法》要求,大力培育发展社区社会组织,积极发展公益慈善类社会组织,推进行业协会商会改革发展,加大科技类社会组织扶持力度,探索建立自律联合性、支持性社会组织;加强社会组织协商,支持社会组织依法履职增效,加强综合服务平台建设,支持社会组织提供公共服务。

      七、遵照法规,依法办理。按照《社会团体登记条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》等法律法规,依法办理行政许可。

      八、严守承诺,限时办结。按照“立即办”、 “马上办 ”的原则,窗口事项尽量随到随办;不能立即办的项目,按公开承诺的自受理之日起10个工作日内予以办结,做到不推不拖、不乱作为。

      九、文明行政,规范服务。坚持文明用语、礼貌接待、热情服务,做到“一张笑脸、一把椅子、一杯茶水”,做到文明、规范、公正。

      十、公开透明,接受监督。严格遵守“八不准”,即:不准吃请、不准受赠、不准刁难、不准卡要、不准推诿、不准拖延、不准敷衍、不准报复,做到廉洁从政,干净办事。

      以上十项承诺的履行情况,欢迎社会各界进行监督。营商环境是城市发展能力、竞争力的核心要素,是城市文明的重要标志,也是凝心聚力、提振精气神的重要抓手。今后,市民政局将继续 践行“民政为民、民政爱民”服务理念,扎实做好优化营商环境工作,为助力我市打造全国一流营商环境、推动经济高质量发展做出更大的贡献!

      再次感谢新闻界的各位朋友对全市民政工作的关注、关心和支持,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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