第1049期

2018.09.27.市编办营商环境新闻发布会

嘉宾介绍

徐州市机构编制委员会办公室

主任 王成长
副主任 沈勇

视频简介

2018年9月27日的新闻发布会由徐州市机构编制委员会办公室主任王成长、副主任沈勇发布。主要内容:1、市编办开展行政审批清障提效行动落实情况;2、市编办持续推进“放管服”高质量发展、进一步大力优化营商环境的主要举措。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


市编办营商环境新闻发布会



新闻界的朋友们:

      大家上午好!

      欢迎参加徐州市编办举办的持续推进“放管服”高质量发展、进一步优化营商环境新闻发布会。我是市编办副主任沈勇。今天新闻发布会的主要内容是通报市编办在优化营商环境工作方面的相关情况。参加今天新闻发布会的嘉宾是市编办主任王成长同志。

      今天的新闻发布会主要有三个环节:一是通报市编办开展行政审批清障提效行动落实情况;二是请王成长主任介绍市编办持续推进“放管服”高质量发展、进一步大力优化营商环境的主要举措;三是新闻媒体提问环节。


      下面进行发布会第一个环节,首先由我为大家介绍市编办开展行政审批清障提效行动落实情况。

      按照市委、市政府关于大力优化提升营商环境建设的有关要求,市编办充分发挥部门职责使用,紧紧围绕打造全国一流营商环境工作目标,积极推进行我市政审批领域清障提效,取得了阶段性结果。 6月3日,中央电视台《焦点访谈》以《审批瘦了身、两头都轻松》为题,对徐州“不见面审批(服务)”改革进行了专题报道。在实践中,市编办重点围绕以下四个方面持续推进审改工作。

      (一)大力推行“不见面审批”改革。市本级及各县(市)区编制公布“不见面审批(服务)”事项涉及6大类共计10176项,包括事项审批服务流程、申请材料、办理时限、收费标准等内容,已全部在“江苏政务服务网”上予以公布实施。按照“一级开发、多级使用”原则,我市建设了全市统一的政务服务支撑平台,在各县(市)区选取若干试点镇,推进行政审批便民服务向基层延伸,实现审批服务由群众到行政服务中心“窗口”排队办理,逐步向“上网办”“就近办”转移。

      (二)优化简化办事服务流程。推进“一网办”,丰富完善在线咨询、外网申请、内网办理、在线反馈等线上服务方式,方便企业群众通过互联网咨询政策和提交审批。开展“集中办”,在邳州市、徐州经开区、徐州高新区开展相对集中行政许可权改革试点,组建行政审批局,实现“一枚公章管审批”。实行“代办制”,在市本级以及县(市)区、乡镇(街道)建立专业代办服务队伍,推行审批服务全程代办。首推“快递送”,通过EMS邮政快递收送相关材料,快递费用由财政统一支出,实现审批结果送达不见面。

      (三)实施“3550”改革普遍达标。在将申领营业执照、不动产权登记、施工许可证办理时限分别控制在3个、5个、50个工作日以内的基础上,建立完善“3550”改革普遍达标率考核机制。目前,通过随机抽查和监督考核,我市“3550”各领域达标率均达90%以上。特别在不动产登记领域,新沂市试点探索向商业银行授权办理存量房交易,实现合同签订、交易资金监管以及贷款申请、审批等流程“只需跑一次”、1个工作日内审批完结所有手续;在建设项目投资建设领域,全市推行使用“电子化联合审图平台”,以“互联网+”为手段,实现建设项目施工图审图提交“零等待”。

      (四)推进“证照分离”改革。5月1日起,在徐州经开区、徐州高新区正式实施“证照分离”改革试点,采取取消审批改为备案制、简化审批实行告知承诺制、提升审批的透明度和可预期性等改革方式,重点做好企业申领营业执照后的各种经营许可证办理问题,有效解决“准入不准营,办照容易办证难”的问题。

      以上是我市行政审批清障提效行动落实情况介绍,谢谢大家。

      现在发布会进行第二个环节,请市编办主任王成长同志介绍市编办今后一个时期持续推进“放管服”改革、大力优化营商环境的主要举措。




各位媒体朋友们:

      大家好!首先,我谨代表市编办,向长期以来关心和支持全市机构编制管理和行政审批制度改革工作的新闻界和社会各界朋友表示衷心的感谢!下面我来介绍一下市编办今后一个时期持续推进“放管服”改革、大力优化营商环境的一些主要举措。

      持续推行“放管服”改革高质量发展是市编办的重要职责所在。我办深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线,加快破解堵点难点、深化重点领域改革、巩固提升改革实效,不断提高政府服务水平和效率。下一阶段,将重点在以下几个方面持续发力:

      (一)实施审批服务“网上办、马上办、一窗办、联合办、集中办、就近办”改革,构建审批服务新模式。推行“网上办”,依托江苏政务服务网,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,全面实现企业和群众办事线上“一网通办”。推行“马上办”,对办件量较大的一般性、简易性业务事项进行精细化分类,明确即到即办。推行“一窗办”,建立“前台综合受理,内部数据流转、后台并联审批、统一窗口出件”服务模式,力争做到“最多跑一次”。推行“联合办”,实施“多图联审、多评合一”,大幅压缩投资建设项目审批时间和成本。推行“集中办”, 逐步扩大相对集中行政许可权改革试点,全面推行“三集中、三分开、四保障”集中高效审批改革,力争现场办理“只进一扇门”。推行“就近办”,以群众日常生活密切相关的公共服务事项为切入点,实现“小事不出村,镇域一窗办”,积极营造高效、便捷、公开、透明的政务环境。

      (二)实施“不见面审批”标准化建设,注重制度健全提升群众办事感官体验。群众获得感是改革试金石,要增进群众的获得感,就需要改革者永无止境的努力。为使企业和群众通过网络、手机等途径一目了然的浏览到办理事项的整个程序,我们将通过制度设计实现事项办理从咨询、受理、审核到结果送达的全过程“不见面”,真正让企业群众办事更高效便民。按照“不见面是原则、见面是例外”的要求,我们试点开展“不见面审批服务”标准化清单编制工作,明确提出“网上办”事项不低于90%、“马上办”事项不低于50%,审批申请要件精减率不低于30%的工作目标,并同步建立“集中办”事项清单和政务共享信息项清单,确保我市“不见面审批”改革全省领先,确保整体提升政务服务水平。

      (三)衔接国际营商评价指标,集中攻关一批与企业群众生产生活关系密切的专业领域改革难点。重点关注工商营业执照、不动产权证、施工许可证“三证照”办理,继续深化落实“三证照”办理普遍达标,确保年底前全市范围内一般项目常规情况下普遍实现3个工作日获得工商营业执照、5个工作日获得不动产权证、50个工作日内获得施工许可证的目标。坚持将企业群众经常办理的高频事项与国际营商环境评价指数体系相结合,重点将对纳税便利化、电力接入、中小微企业融资服务、报关通关、信息共享等五个领域集中攻关,推进各专业领域“放管服”改革任务落地见效。

      营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是政府提供公共服务的重要内容。下一步,我们将进一步加大改革力度,着力解决审批过程中的“痛点”、“难点”问题,全力打造审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的城市。


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