第1037期

2018.09.13.徐州海关优化营商环境新闻发布会

嘉宾介绍

徐州海关

关长 独道存
办公室主任 梁训品

视频简介

2018年9月13日的发布会由徐州海关关长独道存、办公室主任梁训品发布。主要内容是徐州海关优化营商环境的相关情况。

提问·互动

发布会实录

发布会开始。


徐州海关优化营商环境新闻发布会



各位媒体朋友们,大家下午好!

      感谢各位出席“徐州海关优化营商环境”新闻发布会。按照市委市政府的统一工作安排,为加快建设一流营商环境,增强徐州投资吸引力、产业发展凝聚力、淮海经济区中心城市竞争力和高质量发展软实力,徐州海关采取多项措施,优化营商环境,促进贸易便利,下面我就徐州海关开展优化营商环境工作举措和主要工作打算做一介绍:

      一、持续推进贸易便利化举措。继续推进全国通关一体化改革,以“单一窗口”为依托,以“三互”大通关为机制保障,实现跨地区、跨层级、跨部门高水平通关协作,让企业办事更顺、通关更快、成本更少。扎实推进通关作业无纸化,优化报关单随附单据传输方式,同步开展加工贸易业务无纸化试点。力争实现通关无纸化率达到95%以上,进一步提高企业申报效率,节约报关成本。推广税款电子支付、推进财关库银横向联网,加强关、库、银对接联系,建立报关单通关时效监控机制,推广提前申报制度,压缩货物通关准备和提离时间,持续压缩整体通关时间,年底前实现将整体通关时间在2017年基础上再压缩1/3。实行7×24预约通关制度。全面实施加工贸易一体化改革,加强内部流程再造,以信息化手段实现加工贸易海关执法作业无纸化,以集中管理、专业审核实现集约化,以完善风险参数实现运行监控智能化,做到“数据多走路,企业少跑腿”,开展以企业为单元加工贸易监管模式改革,企业可以通过设立电子账册,实现周转量控制,定期核销;根据行业特点、生产规模、管理水平等因素选择以料号或项号设立账册、自主选择核销周期,并按照现有规定自主选择单耗申报时间。

      二、认真贯彻落实国家进出口税收优惠政策。将执行好并指导帮助企事业单位用足用好国家进出口税收优惠政策作为优化营商环境、落实降低实体经济企业成本的重要抓手。今年1-8月年我关共为全市企事业单位办理进口减免税货值7121万美元,免征税款1.09亿元。同比分别增长2.6倍、5倍:一是为助推实体经济发展、优化产业结构,办理国家鼓励发展内外资项目进口先进生产设备减免税;二是为推动新型显示器件产业发展和升级优化,办理新型显示器件项目进口原材料和消耗品等减免税;三是为深入实施创新驱动发展战略,办理大专院校、科研院所科技创新政策下进口科学研究和教学设备减免税;四是为进一步支持集成电路产业发展,促进研发创新和转型升级,办理集成电路项目进口原材料和消耗品等减免税;五是为提高装备制造业核心竞争力及自主创新能力,办理重大技术装备政策下进口关键原材料和零部件减免税。

      三是积极推进关检业务优化整合。持续落实好海关进出口货物整合申报,推进国际贸易“单一窗口”应用,整合申报项目是关检融合的标志性改革举措,将报关单、报检单合并为一张报关单,经过梳理整合,原报关、报检共229个申报项目合并精简至105个,同时简化整合进口申报随附单证,企业通过录入一张报关单、上传一套随附单证、采用一组参数代码,实现一次申报、一单通关。整合优化关检作业场所,优化内部审批流程,减少审批环节,实现现场综合业务部门“一口对外”,实施“查检合一、放行合一”,不断提升通关效能。优化简化出口原产地证办理流程。全面推行海关行政审批事项“一个窗口”办理。在报关报检企业资质注册及对外“一个窗口”办理方面,企业在海关注册登记或备案后,同时取得报关报检资质,在通关作业“三个一”方面,统一“单一窗口”实现报关报检,对进出口货物全面实施一次查验,凭海关放行指令提离货物,实现一次放行。改善徐州观音国际机场进出境旅客通关,将原有的8个旅客进出境通关环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节,现场监管检查设备统一使用,行李物品只接受一次查验,将原来3个飞机登临监管环节优化整合为检疫处置、登临检查2个环节,缩短飞机落地后、起飞前的各项准备时间。

      四是加强企业信用管理,引导企业诚信守法和规范经营。对《中华人民共和国海关企业信用管理办法》进行详细解读,加大AEO高级认证企业政策扶持力度,深入企业召开政策宣讲会,持续坚持企业协调员制度,及时解决企业通关疑难问题,主动“送政入企”,上门开展实地指导,使更多企业享受到国家政策红利。为拟申请高级认证企业提供实操示范、现场答疑、专题辅导等多元化培育支持,开展“联合认证培育”,组织一般认证企业实施集中培育;组织辖区内企业开展专业培训。推进“多证合一”改革。加强海关法规保护,营造良好执法环境。探索建立知识产权海关保护企业联系点制度,开展“送法进企业”活动,帮助企业提高知识产权海关保护意识和维护自主知识产权的能力。

      四是推广海关担保和征税方式改革。推广税收担保方式多元化,积极推进税款“创新担保方式”,开展企业(集团)财务公司非银行金融机构担保模式,年内已受理徐工集团财务公司保函1.1亿元;推广汇总征税,即纳税企业在提交银行保函或财务公司保函作为税收担保的前提下,分批进口的涉税货物暂不用缴税即可放行,待次月初再汇总缴税,提高企业通关速度,节约企业财务成本,目前该征税模式已占徐州海关总税收量的85%。对符合通关事务担保事项(比如归类争议、审价、原产地确认等情形)的企业推广关税保证保险,即由保险公司为进出口企业向海关直接提供税款担保,海关凭保单为企业提供货物“先放后税”的通关便利。在这种新型担保模式下,企业为关税保证保险合同的投保人,海关为被保险人,保险公司按照保险条例的约定承担保险责任。在关税保证保险模式下,由保险公司承担税收风险,企业购买关税保证保险,经海关确认后办理相关业务的担保放行,在保障国家税收安全的前提下,帮助企业降低担保成本、提高通关效率,破解中小微企业融资难题,切实为企业“减负增速”。 徐州海关将继续深化多元化税收担保改革创新,帮助更多的企业解决通关纳税“融资难、融资贵”的问题,充分享受“低成本,高预期”的海关改革红利。

      五是支持徐州开放平台建设见效。加班加点保障徐州观音国际机场一类口岸开放,克服一线关员人手少、航班不固定的困难,全力保障国际航班通关顺畅,支持国际货运业务做大做强,开展国际快件业务前期调研,支持快递公司落地观音机场、支持进境水果指定口岸建设;服务保障中欧班列常态化运行。支持铁路货运监管点与主要海港港口开展多式联运,推动中欧国际班列进一步做大做强;今年中欧班列密度进一步加大,发挥徐州“一带一路”交汇点优势,支持徐州中欧班列提质增效;支持徐州跨境电商监管中心业务拓展。在做好与广州白云机场海关对接、开展好跨境货物转关事宜的基础上,支持其开展跨境出口业务。在继续做好支持徐州保税物流中心(B型)招商引资、业务拓展的基础上,支持徐州综合保税区、新沂保税物流中心(B型)年内通过国家验收。支持徐州国际邮件互换局建设。提前开展业务政策研究,提前介入提供政策支持,借力开放平台加快复制推广自贸区创新平台,促进新开放平台早日见效运行。

      六是持续改进作风提升服务窗口软环境。树立正风先肃纪的理念,抓党风促作风,以党风建设引领关风关貌,以作风建设促进廉政建设。开展落实八项规定、纠正四风专题学习教育,认真落实廉洁从政各项规定。做到健全管理制度、常抓党风教育、强化廉政监督,坚持主动走访、征求意见、明察暗访、接受监督,持之以恒深化纪律作风建设,持续改进服务水平。邀请第三方开展服务窗口行风监督测评,积极打造服务软环境。坚持问题导向,对标高质量发展要求,结合优化营商环境工作部署,持续扎实开展“补短板、转作风、提效能”专项活动,切实补齐短板、转变作风、提升效能,实现全关人人有提高、科室个个有改进,推动新时代全关工作迈上新台阶。坚持服务窗口科长值班制度、首问负责制度、窗口服务人员信息公示制度。

      优化营商营商环境只有进行时、没有完成时,没有最好、只有更好。我们将一如既往将优化提升营商环境作为重要抓手,持续发力,久久为功,认真贯彻落实市委市政府部署,全面实施各项举措,积极践行服务承诺,以一流的素质、一流的作风、一流的服务,吸引更多的企业和项目落地徐州,助力徐州实现新跨越。


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